Puente Alto pagará sobreprecio millonario por limpieza de paraderos: oferta más barata fue descartada
Empresa excluida impugnó el proceso y acusa que municipio de Matías Toledo ignoró propuesta $21 millones más barata al mes, favoreciendo a SERCOM, quien ha ganado las 66 últimas licitaciones en la RM y se convierte en actor monopólico dentro del sector.
La Municipalidad de Puente Alto, que lidera el independiente Matías Toledo, enfrenta cuestionamientos por una licitación de mantención y limpieza de paraderos que implicaría un sobrecosto superior a $21 millones mensuales, luego de que se privilegiara una oferta más cara por sobre otra significativamente más económica.
Según antecedentes del proceso, la propuesta de la empresa SERCOM —que obtuvo mayor puntaje bajo el criterio de evaluación aplicado— alcanza un costo cercano a $59 millones mensuales. En contraste, la oferta de la empresa VSX ascendía a aproximadamente $40,9 millones, lo que representaba un ahorro de $21,9 millones al mes para el municipio.
La diferencia total, en caso de un contrato de 24 meses, supera los $527 millones.
El punto crítico radica en el mecanismo de evaluación utilizado, que habría priorizado precios unitarios por sobre el costo total del servicio. De acuerdo con los antecedentes, esto permitió que una oferta con valores aparentemente más bajos terminara siendo más costosa en la práctica, al considerar la demanda real del servicio.
Licitación impugnada
La empresa que presentó la oferta más económica ya impugnó formalmente el proceso, acusando un “error de hecho” en la evaluación y advirtiendo que se vulneraron principios básicos de eficiencia del gasto público.
Entre sus argumentos, sostiene que la comisión evaluadora no consideró el costo total proyectado, lo que distorsionó el resultado final. Además, cuestiona que la oferta de SERCOM habría sido “temeraria”, al situarse muy por debajo del promedio, y que posteriormente fue modificada en la etapa de aclaraciones, lo que podría infringir la normativa que prohíbe alterar la oferta económica tras su presentación.
También se solicita declarar inadmisible la propuesta adjudicada y ejecutar la garantía de seriedad de la oferta.
Concentración del negocio
Más allá de este caso puntual, la situación vuelve a poner en el foco a SERCOM como actor dominante en el negocio de mantención de paraderos e infraestructura urbana.
La empresa acumula 66 licitaciones adjudicadas por más de $45.411 millones, con presencia en comunas como La Florida, Maipú, Puente Alto, Ñuñoa y La Pintana, entre otras. Este nuevo contrato, cercano a los $4 mil millones, profundiza su posicionamiento en el sector.
El patrón es consistente: SERCOM se impone de forma reiterada en procesos de distinta escala, con diferencias de precio cercanas al 16% respecto de sus competidores. Para expertos, esto podría reflejar no solo eficiencia, sino también un mercado cada vez menos competitivo.
El modelo detrás de SERCOM
SERCOM forma parte del holding Global Media, ligado al empresario argentino Federico Diez, quien ha construido un modelo integrado en torno al espacio público, combinando publicidad, infraestructura y servicios urbanos.
El propio Diez ha descrito la lógica del negocio: diseñar, construir y mantener mobiliario urbano para luego monetizarlo mediante publicidad. En este esquema, SERCOM opera como brazo ejecutor, permitiendo al grupo expandirse desde la publicidad hacia la gestión directa de servicios urbanos.
La expansión del holding se consolidó con la adquisición de Clear Channel en América Latina, reforzando su control sobre el mercado de publicidad exterior y su vínculo con la infraestructura urbana.
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Riesgos estructurales
Riesgos estructuralesEspecialistas advierten que este tipo de integración vertical puede generar riesgos relevantes: dependencia de los municipios respecto de un solo proveedor, barreras de entrada para nuevos actores y pérdida de capacidad de negociación por parte del Estado.
El fenómeno también se ve reforzado por la baja conflictividad en las licitaciones. Pese a los altos montos involucrados, son escasas las impugnaciones, lo que podría reflejar un mercado donde competir se vuelve cada vez más difícil.
En ese contexto, el caso de Puente Alto no solo abre cuestionamientos sobre un eventual sobreprecio en una licitación específica, sino que instala un debate mayor sobre la concentración del mercado y el uso eficiente de los recursos públicos.
Porque cuando una empresa no solo gana, sino que gana sistemáticamente, el problema deja de ser técnico. Pasa a ser estructural.
*El Periodista intentó comunicarse con el alcalde y el departamento de Comunicaciones de Puente Alto, pero no respondieron.
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