Ñuñoa, Fundamenta y la OGUC que viene

Por Andrés Argandoña, concejal de Ñuñoa

El gobierno de Kast impulsa una modificación a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones que reduce los controles previos de las Direcciones de Obras, amplía la vigencia de los permisos de edificación a seis años y rebaja exigencias que en comunas como Ñuñoa ya generan presión sobre barrios consolidados. El plazo para presentar observaciones ciudadanas vence el próximo 22 de abril. El alcalde Sebastián Sichel, que sale todos los días en televisión, no ha dicho nada al respecto.

No es casualidad que ese silencio llame la atención precisamente en Ñuñoa.

La comuna tiene una historia larga con la desregulación inmobiliaria. No es una historia abstracta. Desde la administración de Pedro Sabat, la comuna cambió su escala urbana. Se consolidó un modelo de densificación intensiva que permitió el ingreso masivo de proyectos en altura sin discusión proporcional con los barrios donde se instalarían. Ese giro sigue siendo el marco en que ocurren los conflictos de hoy.

El más reciente es el proyecto Condominios Santa Gema, de la inmobiliaria Fundamenta: 693 viviendas en cinco edificios de hasta 13 pisos, ocupando casi toda la manzana entre Simón Bolívar, Suecia, José Artigas y Sucre. El anteproyecto fue aprobado por la Dirección de Obras Municipales de Ñuñoa en octubre de 2025, bajo la administración de Sichel.

No es la primera vez que Fundamenta protagoniza un conflicto urbano en Ñuñoa. El proyecto Eco Egaña —cuatro torres de gran altura junto a Plaza Egaña— enfrentó una disputa judicial que terminó en la Corte Suprema. Ese desenlace ocurrió en un contexto que hoy está documentado: según antecedentes entregados por el SII a la Fiscalía, la inmobiliaria pagó más de $410 millones a sociedades vinculadas a abogados que gestionaron la recusación del ministro Sergio Muñoz, quien ya había fallado en su contra. La salida de Muñoz dejó sin efecto ese fallo. Quienes lo reemplazaron votaron a favor de Fundamenta. Esos mismos abogados están hoy en prisión preventiva por la Trama Bielorrusa. Ese es el historial de la empresa cuyo nuevo proyecto la DOM de Ñuñoa aprobó en octubre pasado.

Acusan a inmobiliaria Fundamenta de imputación falsa contra exministro Sergio Muñoz

Hay otros antecedentes públicos relevantes. Según el registro del Servicio Electoral, el gerente de Finanzas de la Constructora DLP —empresa que construye Eco Egaña para Fundamenta— aportó $3 millones a la campaña municipal de Sichel. Es el único aporte que ese ejecutivo realizó a algún candidato en la última elección. Durante esa misma campaña, Sichel declaró al Diario Financiero que en Ñuñoa «urge terminar con la burocracia» en materia de desarrollo inmobiliario.

Ñuñoa tardó más de una década en conquistar un plan regulador que pusiera límites a la densificación sin planificación. Lo hicieron organizaciones vecinales que pelearon, litigaron y se movilizaron durante años. La modificación OGUC opera en sentido contrario: debilita la autonomía municipal y amplía el margen de las inmobiliarias, precisamente en el momento en que Fundamenta instala un nuevo megaproyecto en la misma comuna donde su proyecto anterior avanzó en las circunstancias ya descritas.

Los vecinos del sector Santa Gema han presentado observaciones técnicas, solicitado información al municipio y pedido comisiones de obras del concejo para revisar el proyecto. Han encontrado resistencia institucional en cada paso. El alcalde no se ha pronunciado sobre la reforma que agrava ese escenario. Será porque comparte la orientación del gobierno en esta materia. O será porque tiene razones propias para no incomodar al sector inmobiliario que opera en su comuna. Los antecedentes públicos permiten hacer esa pregunta.
La consulta ciudadana sobre la modificación OGUC está abierta hasta el 22 de abril. Cualquier persona puede ingresar observaciones en participacionciudadana.minvu.gob.cl. Se requiere Clave Única. Los barrios de Ñuñoa ya saben lo que cuesta no participar a tiempo.